中華人民共和國國務院令 第638號

　　《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年5月31日國務院第10次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理　李克強

2013年7月18日

國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

　　為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，國務院對有關的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

　　一、廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（1994年12月20日國務院公布）。

　　二、對25件行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　附件：國務院決定修改的行政法規(guī)

附件

國務院決定修改的行政法規(guī)

　　一、將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為：“中國海洋石油總公司就對外合作開采石油的海區(qū)、面積、區(qū)塊，通過組織招標，確定合作開采海洋石油資源的外國企業(yè)，簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同，并向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。”

　　二、將《實驗動物管理條例》第二十三條修改為：“實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種，必須向該單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府科技行政管理部門指定的保種、育種和質量監(jiān)控單位登記。”

　　第二十四條第一款修改為：“出口實驗動物，必須報實驗動物工作單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府科技行政管理部門審批。經(jīng)批準后，方可辦理出口手續(xù)。”

　　三、刪去《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》第四條。

　　第五條改為第四條，并修改為：“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門許可的生產(chǎn)企業(yè)，應當將衛(wèi)星地面接收設施銷售給依法設立的安裝服務機構。其他任何單位和個人不得銷售。”

　　第十一條改為第十條，并將第一款修改為：“違反本規(guī)定，擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設施或者生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定銷售給依法設立的安裝服務機構的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售。”

　　四、將《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》第八條修改為：“中方石油公司在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內，按劃分的合作區(qū)塊，通過招標或者談判，確定合作開采陸上石油資源的外國企業(yè)，簽訂合作開采石油合同或者其他合作合同，并向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。”

　　五、將《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》第十二條修改為：“符合下列條件并長期從事傳統(tǒng)工藝美術制作的人員，由相關行業(yè)協(xié)會組織評審，可以授予中國工藝美術大師稱號：

　　“（一）成就卓越，在國內外享有聲譽的；

　　“（二）技藝精湛，自成流派的。”

　　刪去第十三條。

　　六、將《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十四條修改為：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標。”

　　刪去第四十七條。

　　七、將《國家科學技術獎勵條例》第七條修改為：“社會力量設立的面向社會的科學技術獎，在獎勵活動中不得收取任何費用。”

　　刪去第二十三條。

　　八、刪去《中華人民共和國國際海運條例》第九條、第十條。

　　第十三條改為第十一條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。

　　第十四條改為第十二條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。

　　第十五條改為第十三條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。

　　刪去第二十四條。

　　第三十四條改為第三十一條，并刪去第一款。

　　第四十四條改為第四十一條，并修改為：“未辦理登記手續(xù)，擅自經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務的，由經(jīng)營業(yè)務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。”

　　第四十七條改為第四十四條，并刪去其中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。

　　第五十二條改為第四十九條，并刪去第一款。

　　第五十五條改為第五十二條，并刪去第二項中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。

　　九、刪去《出版管理條例》第三十五條第四款。

　　十、將《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第二十三條修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構或者財會人員代為建賬和辦理賬務。”

　　刪去第三十條第一款中的“經(jīng)稅務機關批準”。

　　十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學條例》第二十五條第二款。

　　第四十三條第二款修改為：“中外合作辦學機構住所、法定代表人的變更，應當經(jīng)審批機關核準，并辦理相應的變更手續(xù)。中外合作辦學機構校長或者主要行政負責人的變更，應當及時辦理變更手續(xù)。”

　　十二、將《糧食流通管理條例》第十九條修改為：“建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經(jīng)過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定，凡已陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標準，由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。”

　　第四十五條第二款修改為：“倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　十三、刪去《營業(yè)性演出管理條例》第九條第一款中的“和演出經(jīng)紀機構”。

　　第十二條第三款修改為：“依照本條規(guī)定設立演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位的，應當依照本條例第十一條第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

　　第十六條第一款修改為：“舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。”

　　十四、將《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為：“國家對移民安置實行全過程監(jiān)督評估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項目法人應當采取招標的方式，共同委托移民安置監(jiān)督評估單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監(jiān)督評估；被委托方應當將監(jiān)督評估的情況及時向委托方報告。”

　　十五、刪去《期貨交易管理條例》第四十三條第一款。

　　十六、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為：“從事代理海洋船舶船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國海洋船舶船員證書）等有關手續(xù)，代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務，提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務業(yè)務的機構，應當符合下列條件：

　　“（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

　　“（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；

　　“（三）有符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員服務管理制度；

　　“（四）具有與所從事業(yè)務相適應的服務能力。”

　　第四十條第一款修改為：“從事海洋船舶船員服務業(yè)務的機構，應當向海事管理機構提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。”

　　第四十一條第一款中的“船員服務機構”修改為“從事內河船舶、海洋船舶船員服務業(yè)務的機構（以下簡稱船員服務機構）”。

　　第四十七條中的“船員服務業(yè)務許可”修改為“海洋船舶船員服務業(yè)務許可”。

　　第六十三條中的“船員服務”修改為“海洋船舶船員服務”。

　　第六十七條中的“船員服務機構”修改為“海洋船舶船員服務機構”。

　　十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為：“編制重要規(guī)劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應當完整、可靠、一致。”

　　刪去第四十一條第二項。

　　十八、將《全民健身條例》第三十二條中的“縣級以上人民政府體育主管部門”修改為“縣級以上地方人民政府體育主管部門”。

　　十九、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第二十九條修改為：“船舶修造、水上拆解的地點應當符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃。”

　　刪去第五十三條第三款。

　　二十、將《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》第五條第一款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門是代表機構的登記和管理機關（以下簡稱登記機關）。”

　　二十一、將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》第四條、第十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。

　　二十二、將《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條、第四十三條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。

　　刪去第四十七條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　二十三、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。”

　　刪去第七條第二款中的“在申請領取煤炭生產(chǎn)許可證前”。

　　二十四、刪去《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十二條第二款、第三款、第四款。

　　刪去第二十二條第一款、第二款中的“經(jīng)國家質檢總局指定的”。

　　刪去第三十三條、第三十四條。

　　第三十九條改為第三十七條，并刪去其中的“人員資格”。

　　第四十三條改為第四十一條，并刪去第一款中的“辦理原產(chǎn)地證明的申請人應當依法取得出入境檢驗檢疫機構的注冊登記。”

　　第四十八條改為第四十六條，并刪去第一款、第三款中的“情節(jié)嚴重的，并撤銷其報檢注冊登記、報檢從業(yè)注冊”。

　　第五十二條改為第五十條，并刪去其中的“化妝品”。

　　第五十八條改為第五十六條，修改為：“代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)違反國家有關規(guī)定，擾亂報檢秩序的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收違法所得，可以處10萬元以下罰款，國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個月以內代理報檢業(yè)務。”

　　二十五、刪去《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條第一款、第六條第一款、第八條第二款第十四項、第十一條第一款中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　刪去第八條第二款第十三項中的“和煤炭生產(chǎn)許可證”。

　　此外，對相關行政法規(guī)的條文順序作了相應調整。