吸取祁連山教訓 環(huán)保部對國家自然保護區(qū)專項督查
吸取祁連山教訓 環(huán)保部對國家自然保護區(qū)專項督查
祁連山
據(jù)環(huán)保部7月20日通報，近日，環(huán)保部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學院和國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《關于聯(lián)合開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定2017年7月至12月在全國組織開展國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動（以下簡稱“專項行動”）。
通報介紹，黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護，習近平總書記多次對破壞生態(tài)環(huán)境的突出問題作出批示。然而一些地區(qū)落實黨中央決策部署不堅決不徹底，對新發(fā)展理念認識不到位，不作為、亂作為，不擔當、不碰硬，導致生態(tài)破壞事件屢有發(fā)生。
今年6月，中辦、國辦專門就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題發(fā)出通報，認真分析問題和原因、嚴厲進行責任追究、深刻剖析教訓警示，其重視程度之高、處罰力度之大、產生震撼之強、影響范圍之廣，具有歷史性、標志性意義。本次專項行動旨在深入貫徹落實中央文件精神，深刻吸取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題的教訓，嚴厲打擊涉及自然保護區(qū)的各類違法違規(guī)行為，把加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理作為重要政治責任，嚴格執(zhí)行，不打折扣，牢固構筑國家生態(tài)安全屏障。
本次專項行動由環(huán)保部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學院、國家海洋局共同組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）會同其他自然保護區(qū)省級行政主管部門，建立健全各省份專項行動工作機制，采取自然保護區(qū)省級管理部門檢查與自然保護區(qū)自查相結合的方式，組織開展本行政區(qū)域內專項行動。
本次專項行動將按照法律法規(guī)及有關文件要求，全面排查全國446個國家級自然保護區(qū)存在問題，嚴肅查處自然保護區(qū)各類違法違規(guī)活動，具體包括：
一、全面排查國家級自然保護區(qū)內違法違規(guī)問題。重點排查采礦、采砂、工礦企業(yè)和保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，以及十八大以來新增和規(guī)模明顯擴大的人類活動；將近年來被約談、通報、督辦的自然保護區(qū)問題，以及中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為檢查重點。
二、對已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行監(jiān)督檢查。系統(tǒng)梳理歷次自然保護區(qū)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對其整改進度、整改效果和追責情況進行檢查。將近年來被約談、通報、督辦的自然保護區(qū)問題，以及中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為檢查重點。
三、堅決查處各種違法違規(guī)行為。責令停止各種違法違規(guī)行為，對有關單位和個人進行嚴肅處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關調查處理。制定和實施整改方案，限期進行生態(tài)整治修復；建立自然保護區(qū)違法違規(guī)問題管理臺賬，實行“整改銷號”制度。
四、清理整頓不符合要求的涉自然保護區(qū)地方法規(guī)政策。全面自查并清理各級地方不符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等要求的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
五、嚴格督辦自然保護區(qū)問題排查整治工作。環(huán)保部等七部門共同加強對各地排查整治工作的督辦檢查，對不認真組織排查、排查中弄虛作假、整改不及時、未嚴肅追責的行為，予以通報批評；問題突出、長期管理不力、整改不徹底的，進行公開約談或重點督辦。
《通知》要求加強組織協(xié)調，明確任務分工，細化工作措施，層層壓實責任，密切溝通協(xié)作，形成工作合力。敢于真抓碰硬，緊盯自然保護區(qū)工作中的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，勇于擔當，敢于碰硬，真抓實干，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度落實各項整改措施，以改革創(chuàng)新的精神著力破解自然保護區(qū)工作中存在的深層次矛盾和制度障礙。
強化社會監(jiān)督，公布舉報電話和信箱，鼓勵公眾積極舉報涉及自然保護區(qū)的違法違規(guī)行為，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等各種媒體，定期向社會公開專項行動進展情況。完善監(jiān)管機制，切實整改專項行動中發(fā)現(xiàn)的自然保護區(qū)管理問題和監(jiān)管漏洞，并將專項行動中行之有效的措施和經驗及時轉化為工作機制和制度。
本次專項行動從2017年7月中旬啟動，12月底結束。10月底前，各省份將專項行動結果報送環(huán)保部及有關行政主管部門；12月底前，環(huán)保部會同有關部門編制本次專項行動總結報告，向國務院匯報，并向全社會通報工作情況及結果。
(原標題：環(huán)保部等七部門對國家級自然保護區(qū)開展為期半年專項監(jiān)查行動)
來源：澎湃新聞
編輯：環(huán)環(huán)
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