近日，國務院安委會辦公室發(fā)布《國務院安委辦關(guān)于開展危險化學品重點縣專家指導服務工作的通知》，決定自2019年1月至2021年12月，組織對53個危險化學品重點縣開展為期三年的專家指導服務，并公布全國53個危險化學品重點市縣名單，涉及30個省市自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團。

通知指出，為認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理的重要指示精神，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃等事故教訓，國務院安委辦決定開展危險化學品重點市縣專家指導服務工作，旨在利用社會力量破解基層監(jiān)管部門化工安全專業(yè)人才不足的難題，指導幫助重點市縣摸清風險、找準問題、抓實措施，切實提高重點市縣危化品安全生產(chǎn)水平，帶動地方利用社會力量提升安全監(jiān)管能力，進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制，堅決防范遏制危險化學品較大以上事故。

2018年12月26日，國務院安委辦組織開展的為期三年的危險化學品重點市縣專家指導服務工作在京啟動。應急管理部黨組成員、總工程師王浩水出席啟動會親自授課并對工作提出具體要求。全國53個危險化學品重點市縣的安全監(jiān)管部門分管負責人，來自有關(guān)中央企業(yè)、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所及安全咨詢服務機構(gòu)的150余名化工安全專家參加了啟動會。

會議要求，要認真貫徹落實應急管理部黨組的決策部署，專家指導服務要注重運用先進、科學的安全管理方法，以化工過程安全管理要素作為專家指導服務的重點內(nèi)容，推動化工和危險化學品企業(yè)全面加強化工過程安全管理，最大程度降低企業(yè)安全風險，推動化工企業(yè)安全生產(chǎn)上水平。

據(jù)了解，安全指導服務專家組成員來自中央企業(yè)（中石化、中石油、中海油、中國化學工程等）、4家外資企業(yè)、10家咨詢機構(gòu)、7家科研院所、37個行業(yè)協(xié)會。每個專家組由12~16名專家組成，專業(yè)包括安全管理、工藝、設備、儀表及電氣、總圖設計、消防與應急管理等。

根據(jù)安全指導服務工作指南，3年中，每個服務專家組分別負責2~3個重點縣，對每個縣每年至少進行2次為期一周的綜合指導服務，重點摸清涉及“兩重點一重大”企業(yè)以及處于紅色和橙色風險區(qū)域的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，掌握政府安全監(jiān)管力量配備與履職能力；排查企業(yè)安全生產(chǎn)共性問題及各類安全隱患，提出整改意見；推動企業(yè)提升安全生產(chǎn)科學管理水平；開展相關(guān)培訓，為企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的化工安全專家；通過培植幫扶，培育10個化工和危化品安全監(jiān)管工作示范縣，在每個重點縣樹立1~2個安全生產(chǎn)標桿企業(yè)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全設施投入嚴重不足、存在重大隱患且整改無望的企業(yè)，提出關(guān)閉退出建議，推動化工和危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

王浩水對指導服務專家組提出了兩點要求：一是要體現(xiàn)專業(yè)性，根據(jù)各重點縣的安全生產(chǎn)狀況和需要，廣開思路，創(chuàng)新安全指導服務的方式方法；二是要抓住企業(yè)的突出問題，指導企業(yè)以化工過程安全管理為抓手，有效落實安全生產(chǎn)主體責任。

會議強調(diào)，專家指導服務要特別注重推動企業(yè)主要負責人的安全領(lǐng)導力提升，圍繞樹立先進的安全生產(chǎn)理念、高度重視安全生產(chǎn)合規(guī)性、壓實全員安全生產(chǎn)責任制、積極推行科學的安全生產(chǎn)管理方法、加強人才培養(yǎng)、培育優(yōu)秀企業(yè)文化、領(lǐng)導率先垂范等方法途徑，加快提升企業(yè)主要負責人安全領(lǐng)導力，為切實履行主體責任提供保障。

會議要求，要發(fā)揮國家部委和地方政府兩個積極性，各危險化學品重點市縣要以本次專家指導服務為契機，轉(zhuǎn)變工作作風，加快提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍的專業(yè)能力和水平。要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將強化監(jiān)管與服務企業(yè)相結(jié)合，積極借助社會力量，提高安全監(jiān)管效率效果，建立完善本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)長效機制。

附江蘇：

南京市江北新區(qū) 、無錫市江陰市、泰州市泰興市